El presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, y el presidente de la Xunta de Galicia, Alberto Núñez Feijóo, rubricaron hoy el inicio de un nuevo tiempo de colaboración entre las dos comunidades que permitirá establecer alianzas estratégicas en el sector de la automoción, reforzar la cooperación transfronteriza con Portugal e impulsar el Camino de Santiago como un eje cultural y turístico. Estas cuestiones están recogidas en 23 puntos del protocolo general de “intenciones” firmado por los dos dirigentes autonómicos y cuyo cumplimiento será supervisado por una comisión.

Asimismo, los dos presidentes sostuvieron que el acuerdo es “ambicioso” puesto que alude a una veintena de áreas de gobierno por lo que Núñez Feijóo aseguró que no se agotará con el paso de los años y precisó que su objetivo no es “ideológico” puesto que pretende mejorar la cooperación entre los territorios y, por tanto, la vida de los ciudadanos gallegos y castellanos y leoneses. Añadió que el acto celebrado en el Pazo de Raxoi, sede de la Presidencia de la Xunta en Santiago de Compostela, constituye una nueva oportunidad para “reforzar” y “ampliar” la colaboración.

Cooperación transfronteriza

La cercanía de ambas comunidades con la frontera de Portugal es una de las cuestiones para las que se plantea colaboración. El fin que persigue el acuerdo es impulsar y dar mayor valor añadido a las políticas de cooperación con el país vecino a partir de un triple objetivo: promover relaciones de cooperación, intercambio y alianzas entre ambos territorios con el país luso en distintas materias; coordinar y potenciar los esfuerzos para negociar la atribución de fondos europeos hacia la zona fronteriza y, en tercer lugar, compartir experiencias y proyectos de promoción así como desarrollar actividades de dinamización socioeconómica y cultural en las localidades fronterizas. Por ello, se estudiará la mejor fórmula para articular esta colaboración, aunque no se alude a la creación de una eurorregión.

Automoción

El documento incluye algunas cuestiones novedosas en materia económica, como el establecimiento de alianzas estratégicas a partir de una industria de fabricantes y de componentes del automóvil muy amplia e importante. En este mismo sentido, se fomentará la creación de clusters empresariales en sectores de actividad común en ambas comunidades y en la Región Norte de Portugal. Esa colaboración se extendería a los centros tecnológicos especializados y a las universidades.

La segunda gran línea de colaboración en este campo es el apoyo conjunto en el ámbito de la minería tanto en su vertiente energética como en la no energética y, de manera específica, a los empresarios y trabajadores del sector pizarrero.

Camino de Santiago

Los dos gobiernos ratificaron su compromiso de impulsar una cumbre autonómica con el resto de territorios con los que se comparte. Ante la celebración del Año Jacobeo, se fijan varios objetivos como la colaboración (con las comunidades por las que discurre el camino francés) en el desarrollo del programa de actividades como ‘Camino de las Estrellas’. En materia de turismo y en actuaciones de promoción y comercialización conjuntas, se impulsará una ruta gastronómica y se colaborará en el programa ‘Apertura de Monumentos’ para la promoción y difusión conjunta del patrimonio vinculado al Camino.

La Ruta Jacobea es también protagonista en la iniciativa ‘Son del Aire. Músicas del Camino’, que también se incluye en el documento suscrito hoy, al igual que el impulso al proyecto ‘Las Orquestas del Camino 2010’. Sin abandonar el terreno de lo cultural, en el documento de colaboración también se contempla el impulso a la gestión coordinada del románico existente en ambos territorios, lo que también supondría la participación de la Región Norte de Portugal. Otra de las actividades propuestas es la colaboración para que la exposición ‘Atapuerca y la Evolución Humana’ tenga carácter itinerante.

Infraestructuras

Tanto para estas zonas de frontera como para el resto del territorio castellano y leonés y gallego son esenciales las infraestructuras, por ello el protocolo fija, por un lado, el desarrollo coordinado de las conexiones en las redes viarias propias. De hecho, se acuerda que la modernización de la carretera que une Porto (Zamora) con la N-525 (Benavente-Santiago de Compostela), se realice mediante un convenio específico. Por otro lado, se exigirá de manera conjunta la ejecución de todas las conexiones pendientes tanto en carreteras como en ferrocarriles que sean competencia del Estado central.

En particular, señala la Red de Alta Velocidad Norte-Noroeste (acceso sur a Galicia a través de Zamora y Orense y acceso norte desde León a través de Ponferrada y Monforte de Lemos. Asimismo, se solicita la culminación del eje de la Autovía Camino de Santiago (Autovía Ponferrada-Orense).

Dentro del terreno de las infraestructuras, aquellas relacionadas con el transporte y la logística cobran cada vez mayor protagonismo por lo que la Junta de Castilla y León y la Xunta establecerán instrumentos de colaboración y asistencia mutua al igual que lo harán en el área de las tecnologías mediante la cooperación entre los centros de Supercomputación de ambas comunidades.

Emigración

La colaboración que propone el protocolo concede una gran relevancia a la atención a los ciudadanos de ambas comunidades que residen en el exterior. Cabe recordar que Galicia es la autonomía española con mayor número de residentes y centros regionales fuera de sus fronteras, lo que supone un añadido de experiencia y arraigo en el campo del apoyo a los emigrantes. Al mismo tiempo, Castilla y León es otro territorio en el que, históricamente, la emigración ha ocupado un papel “relevante”.

En esta área se trabajará para que los ciudadanos que viven en el exterior puedan beneficiarse de los recursos materiales apoyados o cofinanciados por Galicia y Castilla y León. Así se pretende que dispongan de las sedes y centros regionales gallegos en aquellos lugares donde la presencia castellano y leonesa es menor, y viceversa.

Asimismo, se producirán intercambios de experiencias y buenas prácticas en el diseño y gestión de planes y programas ya sean generales o dirigidos a un sector concreto (jóvenes, mayores y personas con discapacidad) y para constituir acuerdos de colaboración para el desarrollo de programas conjuntos dirigidos tanto a los emigrantes gallegos como a los castellanos y leoneses.

Un tercer eje de cooperación se centra en el desarrollo de actuaciones en materia cultural o en la promoción de encuentros y congresos de ciudadanos en el exterior.

Por último, se fomentará la colaboración entre la Fundación para la Ciudadanía Castellano y Leonesa en el Exterior y su homóloga en Galicia y en el intercambio de experiencias en la gestión de las ayudas a los emigrantes tanto individuales como en comunidades y centros.

Salud y calidad de vida

Otra de las cuestiones a las que alude el convenio es la salud y la calidad de vida. Para ello, Castilla y León y Galicia trabajarán para conseguir tres grandes objetivos: luchar contra el sedentarismo, prevenir el sobrepeso y la obesidad –con especial interés en la infancia-, así como reducir el impacto de las enfermedades cardiovasculares y otras dolencias ligadas a la inactividad física como la diabetes, la hipertensión o determinados tipos de cáncer. En segundo lugar, intentarán minorar los hábitos nocivos para la salud, sobre todo, entre los jóvenes y promover su socialización y la mejora del rendimiento escolar y laboral. El tercer objetivo pasa por prevenir la dependencia, mediante actuaciones de estímulo a la autonomía y la calidad de vida entre las personas con discapacidad y los mayores.

Servicios públicos

El documento consolida la colaboración ya iniciada entre ambas administraciones en materia sanitaria, de modo que se da continuidad al protocolo y a los tres convenios que ya se han rubricado entre los respectivos sistemas de salud públicos y recoge la voluntad de ambos gobiernos de aumentar esta cooperación en áreas como la atención sanitaria en urgencias, emergencias y transporte sanitario, la atención primaria y especializada, entre otras, así como el trabajo en común en asuntos como la tarjeta sanitaria, la formación del personal o la investigación en ciencias de la salud.

En el ámbito social, la atención a las personas dependientes es otra cuestión fundamental en el documento. Lo que pretenden los gobiernos de Castilla y León y Galicia es que los beneficiarios del sistema puedan recibir la mejor atención y que sus familiares también tengan facilidades para acceder a unas prestaciones de calidad. Para conseguirlo, se establece una cláusula en la que se recogen los aspectos relacionados con la valoración y con el seguimiento de cada caso para que, con independencia del lugar de residencia, los servicios sociales puedan atender cada situación y ofrecer la mejor atención posible.

En materia de protección a la infancia, se atenderá de manera especial a los procesos de adopción para facilitar el seguimiento de aquellos casos que se inicien en una comunidad y finalicen en otra. También se hace referencia a la emancipación de los jóvenes.

Patrimonio natural

Los dos ejecutivos consideran que la cooperación en la protección del patrimonio natural resulta imprescindible en beneficio de una mejor conservación del mismo y una mejor gestión de los recursos naturales comunes. Así, dentro de la gestión forestal, el trabajo común irá dirigido a la lucha y al control de las enfermedades y plagas emergentes a través de la actividad que realiza los centros de sanidad forestal situados en Calabazanos (Palencia) y Lourizán (Pontevedra).

Los gestores de los espacios naturales colindantes (Sierra de los Ancares en León y Serra dos Ancares en Lugo) profundizarán en la cooperación y coordinación, y en cuanto a la conservación de la biodiversidad se fija la colaboración para la conservación, seguimiento y recuperación de dos especies: el oso pardo cantábrico y el urogallo cantábrico.

Finalmente, el protocolo suscrito por Núñez Feijóo y por Herrera constituye un avance significativo en la cooperación de ambas comunidades en materia educativa, agroganadera y la vinculada a la modernización de la administración pública.
  
 

Herrera besa la imagen del santo apóstol durante su visita a Santiago. (Foto: Rubén Cacho)