La ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, destacó este domingo que el Anteproyecto de Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación se está elaborando “con consenso” y se situará en la vanguardia del conocimiento “para contribuir de forma más eficiente al progreso social y al crecimiento económico”. A su juicio, la futura norma, que el viernes fue analizada por el Consejo de Ministros, consolidará a España entre los países con mayor producción científica del mundo –actualmente es la novena potencia en este campo- y ayudará a construir un nuevo sistema productivo y una economía sostenible a largo plazo.

Garmendia, que hoy participó en Valladolid en el II Foro de Movimientos Sociales de Juventudes Socialistas, señaló que esta Ley es “necesaria” y promueve el talento, establece una regulación que impulsa y protege la carrera de los investigadores, y es una norma modernizadora que apuesta por la colaboración público-privada y la coordinación de todos los agentes e instituciones implicados en la investigación, el desarrollo y la innovación.

Además, añadió, constituirá una de las bases del nuevo modelo económico y permitirá que los investigadores tengan una carrera “atractiva, más estable”, en la que se eliminen las barreras a su movilidad y con la que se logrará que el sistema de investigación, desarrollo e innovación sea “más eficiente y eficaz". También contribuirá a desarrollar "una verdadera sociedad del conocimiento y a impulsar una economía sostenible, reforzando los lazos entre el sistema público de ciencia y tecnología y el tejido empresarial".

La ministra resumió los cinco principios básicos de la norma. Se centra en los investigadores; busca la eficacia y la eficiencia en el gasto público en I+D+i; profundiza en la cooperación con las comunidades autónomas; supone un compromiso decidido con el cambio de patrón de crecimiento económico y es vanguardista.

Según la titular de Ciencia e Innovación, la Ley diseña una carrera científica estable, basada en méritos y predecible, que simplifica la entrada, la promoción y la movilidad dentro de la trayectoria profesional de los investigadores. Prevé un nuevo sistema de contratación para los jóvenes, sustituyendo el sistema de becas por un sistema de contratos, algo que de momento solamente tienen algunos países del Norte de Europa y Francia.

Con ello, ha dicho, el Gobierno espera "despertar nuevas vocaciones científicas y retener a los mejores". "Donde antes había becas ahora habrá contratos con todas las prestaciones sociales". Además, hasta ahora los científicos conseguían su estabilidad profesional a la edad de 39 años y, con estas nuevas medidas, el Ejecutivo estima que lo harán a los 34 años.

Garmendía, y el secretario regional del PSOE, Óscar López, clausuraron el Foro. (Foto: Rubén Cacho) .

Movilidad

La Ley prevé sistemas de promoción por méritos científicos y pasarelas para favorecer la movilidad entre universidades y organismos públicos de investigación, pero también desde el sector público al sector privado, con excedencias especiales para científicos que quieran crear empresas de base tecnológica. La ministra anunció en Valladolid que ahora se facilitará la captación de talento internacional con "una nueva figura contractual, que es la contratación de investigadores distinguidos".

Otra de las peculiaridades de la norma es que fomentará que la Administración funcione de una forma “más ágil y menos burocrática”. En opinión de Garmendia, la creación de una Agencia Estatal de Investigación permitirá una gestión más ágil de las ayudas para que los científicos "puedan dedicar más tiempo a investigar y menos tiempo a justificar la tramitación de sus proyectos". España, ha señalado, es uno de los pocos estados europeos que no dispone de esta herramienta.

La Agencia establecerá un marco estable de financiación y contará con la plena independencia para emplear criterios científicos en la distribución de los fondos. “Estamos hablando de criterios de excelencia y de calidad como únicos criterios. Donde hasta ahora había un modo de gestión tradicional administrativo, a partir de ahora tendremos una gestión por objetivos, más flexible, más ágil y menos dependiente de los ritmos presupuestarios", aseguró.

Cooperación entre administraciones

Otro de los principios de la Ley es la cooperación entre administraciones y en el seno de la Unión Europea. La norma parte del desarrollo de los sistemas autonómicos en materia de I+D que actualmente coexisten con el estatal y del convencimiento de que España debe tener un papel protagonista en la construcción del nuevo Espacio Europeo de Investigación. Así, afirmó que contará con nuevos mecanismos de coordinación entre las diferentes administraciones públicas y, en particular, crea la Estrategia Estatal de Ciencia y Tecnología.

Para impulsar el cambio de patrón de crecimiento económico, la Ley incorpora dos medidas claves: la creación de la Estrategia Estatal de Innovación, un nuevo instrumento de cooperación entre las administraciones y el resto de los agentes, y el Estatuto de la Joven Empresa Innovadora, una figura importante para apoyar la creación y la consolidación de las jóvenes empresas durante sus seis primeros años de vida.

Garmendia señaló que el Gobierno quiere hacer una "ley vanguardista que incorpore elementos novedosos". En este sentido, incluye medidas para avanzar hacia una situación de igualdad efectiva de género, apoya a los científicos que apuestan por poner su conocimiento en la lucha contra la pobreza y la exclusión social y apuesta por abrir el conocimiento científico a la sociedad, permitiendo el acceso en abierto a los resultados de investigación financiados con fondos públicos. En opinión de la ministra, la Ley tiene un "marcado carácter reformista" y redundará en "una progresión de nuestra economía y en la dirección de una mejor competitividad".