El Plan Plurianual de Convergencia Interior invertirá 900 millones de euros, la mitad aportados por el Gobierno central, hasta 2012 en tres zonas de Castilla y León, básica, preferente y de convergencia prioritaria, que se fijarán mediante criterios demográficos, económicos y geográficos, según las bases pactadas entre la Junta y la oposición socialista, que se trasladarán a las Cortes para su aprobación por ley en el mes de diciembre.

El acuerdo político, en el que se trabajaba desde hace unos meses con “discreción”, culminó hoy con “éxito” en la reunión entre el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, y el secretario general del PSCyL-PSOE, Óscar López. El dirigente socialista subrayó que las diferencias de desarrollo entre las provincias, en particular en las situadas en el Oeste de la Comunidad, es uno de los problemas estructurales de Castilla y León.

El Plan Plurianual de Convergencia Interior está recogido en el Estatuto de Autonomía como el instrumento para eliminar de manera progresiva los desequilibrios económicos y demográficos de las provincias y de los territorios. De las bases de este plan, ya pactadas, se informará a la Comisión Junta-Estado y se someterá a la aprobación de las Cortes de Castilla y León.

Los criterios para determinar las zonas de intervención básica, intervención preferente e intervención de convergencia prioritaria, donde se destinarán los recursos, atenderán a ocho criterios demográficos, económicos y geográficos. Así, serán la menor evolución de la población entre 2000-2008, el menor porcentaje de jóvenes de 16 o menos años, el mayor índice de envejecimiento, el menor porcentaje de afiliados a la seguridad social, menor porcentaje de afiliados al régimen especial agrario, mayor porcentaje de parados, mayor dispersión de la población y mayor tiempo de desplazamiento al municipio de más de 30.000 habitantes más próximo.

López situó a la despoblación, el envejecimiento y la renta entre los criterios que marcarán la delimitación de las zonas y subrayó que no es lo mismo Valladolid que León, Zamora o Salamanca. En la misma línea, manifestó que Soria tiene un porcentaje bajo de paro pero una despoblación importante. “Son variables para un reparto equilibrado”, precisó.

Una vez aprobado el plan se aplicarán tres tipos de programas, según detalló el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, al término de la reunión entre Herrera y López, que se prolongó durante una hora y media. Así, se agilizarán las infraestructuras y servicios públicos, se marcará una discriminación positiva de las ayudas públicas y se realizarán programas experimentales para la eliminación de los desequilibrios.

Los presupuestos de la Comunidad para 2010 recogerán los 300 millones de euros, 150 millones como transferencia del Estado en el capítulo de ingresos y 150 de los fondos de la Junta en el apartado del gasto. López insistió en que son recursos adicionales y nuevos, mientras De Santiago explicó que habrá colaboración entre la Junta, diputaciones y ayuntamientos para la gestión de los recursos.

En las bases, a petición del PSCyL, se incluye que este plan se coordine con la Ley de Desarrollo Rural, aprobada por el Gobierno, que también marca tres zonas, todas ellas en los pueblos. Por otro lado, el presidente de la Junta planteó que el plan se abra a las aportaciones de los agentes económicos del Consejo del Diálogo Social. En la misma línea, López no descartó que su partido celebre una agenda de encuentros con patronal y sindicatos con el mismo contenido.

Acuerdo de comunidad

“En los asuntos de Comunidad el presidente Herrera siempre ha buscado el acuerdo”, destacó el consejero de la Presidencia y portavoz del Ejecutivo. Poco antes, el líder de la oposición socialista valoró el acuerdo con la diferencia, a su juicio, entre la oposición responsable que plantea su partido en la Comunidad frente a la oposición de otros, en referencia al PP de Rajoy, donde observó que “sólo se dedican a criticar”.

López reconoció que “el paso dado hoy es muy importante”, dado que la Junta presentará al Gobierno una propuesta de acuerdo en la Comunidad, pero reclamó que el mismo consenso se mantenga para el desarrollo del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, donde se encuentran, entre otros asuntos, los derechos de los ciudadanos de la Comunidad.

El presupuesto de la comunidad para este año incorporó 125 millones para el Plan de Convergencia, pero PP y PSOE acordaron, ante la falta de tiempo para acordar las bases de futuro, que se destinarán como un plan de empleo a todos los municipios de la Comunidad, de manera que complementara el Plan E del Gobierno.

Propuestas previas

Antes del acuerdo, la Junta remitió su propuesta al PSCyL en la que figuraban hasta treinta variables para delimitar las zonas. Así, además de las económicas, demográficas y de renta recogía el número de alumnos y colegios por cada cien habitantes; número de plazas hoteleras y de alojamientos; número de monumentos de interés o porcentaje de superficie municipal dentro de un parque natural.

Los socialistas presentaron una propuesta más concreta y con un menor número de variables. En su oferta para el acuerdo se ciñeron a criterios demográficos, como la evolución de la población y la densidad, y económicos, como la renta per cápita de las provincias y el índice de actividad económica.