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Aprobado el III Plan Director de Cooperación para el Desarrollo de Castilla y León, elaborado «por toda la sociedad civil»

  • Marca las líneas estratégicas a cumplir por todas las instituciones y organizaciones que cooperen y que no podrán dedicar más del 5% de su prespuesto para gastos de funcionamiento

El Consejo de Gobierno de la Junta aprobó este jueves el III Plan Director de Cooperación para el Desarrollo de Castilla y León 2017-2020, que ha sido elaborado por “toda la sociedad civil” con el objetivo de marcar las líneas fundamentales de todas las instituciones y organizaciones implicadas en la cooperación, tal y como señaló el vicepresidente y consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, durante la rueda de prensa posterior a la reunión.

De Santiago-Juárez explicó que la elaboración de este plan ha sido una especie de experiencia piloto de cómo pretende la Junta que, a partir de la futura ley de Diálogo Civil, cuyo proyecto se está elaborando para que la participación de la sociedad civil en las normas sea “más intensa”. Con esta futura ley se dará “una vuelta de 180 grados” a esta participación que, según dijo, se dará desde el principio de la elaboración y no posteriormente como hasta ahora.

Por eso este plan, incidió el vicepresidente y consejero, ha sido un ensayo de esta fórmula. El plan, 2017-2020, marca las líneas estratégicas de la cooperación al desarrollo con el objetivo de luchar contra la pobreza en todas sus formas y contra las causas que la provocan.

En concreto, en esta elaboración, que se inició en febrero, se ha llevado cabo a través de cuatro grupos de trabajo en los que han participado representantes de las ONG para el Desarrollo, de la Coordinadora de ONGD en Castilla y León, de las organizaciones empresariales y sindicales, de las universidades, de las Cortes de Castilla y León, de las administraciones locales y de las diferentes consejerías de la Junta de Castilla y León, y ha sido refrendada por el Consejo de Cooperación al Desarrollo de Castilla y león.

El objetivo general del Plan Director recoge los alineamientos con la Agenda 2030, aprobada por Naciones Unidas, y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), centrándose en la lucha contra la pobreza en todas sus formas y dimensiones y contra las causas que la generan, así como la promoción del desarrollo humano sostenible a nivel global.

Ayuda humanitaria

En esta de actuación, el III Plan Director se concentra en tres líneas de trabajo prioritarias: las intervenciones de emergencia ante situaciones de necesidad derivadas de desastres naturales, con especial atención a los movimientos de población, desplazados y refugiados; las intervenciones dirigidas a situaciones de crisis cronificadas, con especial atención a las condiciones generadas por los conflictos armados; y las intervenciones dirigidas hacia una acción humanitaria preventiva, focalizada en el fortalecimiento de la capacidades de actores locales en contextos propensos a las crisis humanitarias.

Cooperación económica no reembolsable

El compromiso por el desarrollo se materializa también a través de la cooperación económica no reembolsable y la cooperación técnica. En relación a ellas se han presentado las prioridades geográficas que, de acuerdo con la propuesta realizada por los agentes de Castilla y León, se concretan en los siguientes países: Senegal, Burkina Faso, Tanzania, Mozambique, Guatemala, Nicaragua, Bolivia, Perú e India. Desde el punto de vista geográfico, se incluye, además, una prioridad específica al señalar que deberá destinarse el 25 por ciento de la ayuda oficial al desarrollo a los países del África subsahariana.

En esta modalidad de intervención se ha abordado un nuevo planteamiento para ordenar las prioridades sectoriales fijándose esas prioridades en función de los derechos humanos que se pretenden reforzar. Así, los agentes de cooperación para el desarrollo de nuestra Comunidad han priorizado seis derechos humanos de entre los derechos económicos, sociales y culturales, que son aquellos que se dirigen a garantizar unas condiciones de vida digna a las personas: derecho a la alimentación, al agua y saneamiento, a la educación, a la salud, a la vivienda adecuada y a una vida adecuada.

Educación para el Desarrollo y la ciudadanía global

En lo que se refiere a la Educación para el Desarrollo y la ciudadanía global en Castilla y León, se refuerza esta modalidad de intervención, dando continuidad a los procesos iniciados en el II Plan Director, y concentrando sus esfuerzos en desarrollar en los ciudadanos conocimientos, habilidades, valores y actitudes que permitan abordar los problemas globales que nos afectan y promover los Derechos Humanos. En este Plan también se pone un especial énfasis en el fomento del voluntariado como agente de transformación social y en la sensibilización en los centros educativos para promover ciudadanos corresponsables y solidarios.

A su vez, el III Plan incorpora una distribución de recursos entre las diferentes modalidades de actuación de cooperación. Así, señala que deberá destinarse a la cooperación económica no reembolsable y cooperación técnica, al menos, un 78 por ciento del total de las cantidades destinadas a Cooperación para el Desarrollo; al menos un siete por ciento a Educación para el Desarrollo y la ciudadanía global; y, al menos, un siete por ciento a la ayuda humanitaria. Todo ello sin que los gastos administrativos de gestión superen el cinco cinco por ciento.

El plan no cuenta con memoria económica, recordó el consejero, porque es un plan de todos, donde la Junta es una institución más. No obstante, recordó que el Ejecutivo dedicó este año 4,2 millones de euros a la cooperación al desarrollo.